11月8日,山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風會,邀請省交通運輸廳負責同志等解讀《山東省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2025-2027年)》(以下簡稱《行動方案》)。
據(jù)了解,《行動方案》已經(jīng)省政府常務會議審議通過,2024年11月4日正式印發(fā)實施。《行動方案》對未來三年低空經(jīng)濟發(fā)展進行了科學謀劃和頂層設計,進一步優(yōu)化政策供給和要素保障,將有力推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
省交通運輸廳副廳長廉波從《行動方案》的出臺背景、起草過程和主要內(nèi)容等方面進行了介紹。
廉波表示,推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措,是塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的現(xiàn)實需要。我省在發(fā)展低空經(jīng)濟方面基礎較好,應用場景廣闊,科研實力雄厚,產(chǎn)業(yè)門類齊全,具有巨大市場潛力。截至2023年底,全省通用機場達到22個,居全國第6位;低空飛行起降平臺達到239個;經(jīng)營性通航企業(yè)達到42家,居全國第4位;擁有各類通用飛機232架,居全國第3位;經(jīng)營性無人機企業(yè)達到1409家,居全國第3位。全省擁有山東航空學院、山東交通學院、空天信息大學等18所航空專業(yè)優(yōu)勢高等院校。擁有通用飛機和無人機整機、發(fā)動機、零部件和航空材料研發(fā)制造企業(yè)417家,低空經(jīng)濟規(guī)模303億元。
為全面推進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,省交通運輸廳會同有關部門,在充分調(diào)研的基礎上,起草了《行動方案》,經(jīng)省政府常務會議審議后正式印發(fā)實施。《行動方案》起草過程中,重點把握了四項原則:一是市場主導、政府引導。發(fā)揮市場決定性作用,強化政府頂層引導,匯聚政產(chǎn)學研用優(yōu)勢資源,構(gòu)建融通發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是超前布局、突出重點。把握低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,服務國家重大戰(zhàn)略,聚焦重點領域超前布局,加快構(gòu)建服務保障體系,梯次培育產(chǎn)業(yè)集群。三是創(chuàng)新驅(qū)動、應用牽引。加強原創(chuàng)性、顛覆性技術創(chuàng)新,以前沿技術突破驅(qū)動低空經(jīng)濟發(fā)展;加快拓展豐富多元應用場景,以多業(yè)態(tài)場景應用牽引產(chǎn)業(yè)化進程。四是開放融合、安全有序。加快頭部企業(yè)招引和本土企業(yè)培育,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,堅持包容審慎治理理念,強化跨部門、跨領域聯(lián)合監(jiān)管,確??辗腊踩?、公共安全和飛行安全。
廉波介紹,《行動方案》包括總體要求、重點任務和保障措施三大部分。
在總體要求中,《行動方案》明確將堅持政府引導、市場主導、開放融合、超前布局,以智慧化、高端化、融合化、綠色化為導向,以構(gòu)建服務保障新體系、激活創(chuàng)新驅(qū)動新引擎、拓展低空應用新場景、培育低空產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為重點,打造具有國際影響力和競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?!缎袆臃桨浮诽岢?,到2027年,全省低空飛行綜合保障水平走在全國前列,打造省級綜合飛行服務站和3個以上市級低空飛行管理服務平臺,建成國家和省級創(chuàng)新平臺15家以上,形成10個以上標桿應用場景,培育10家以上具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),100家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè),低空經(jīng)濟規(guī)模達到1000億元,基本形成濟南、青島市兩核引領,東營、煙臺、濰坊、日照、濱州、臨沂等市多點支撐的低空經(jīng)濟發(fā)展新格局。
在重點任務中,《行動方案》明確將聚力實施四大行動,推進二十項重要舉措。一是實施服務保障筑基行動。通過構(gòu)建協(xié)同高效的低空飛行服務網(wǎng)、開放融合的低空飛行航線網(wǎng)、全域覆蓋的低空智聯(lián)網(wǎng)、智慧綠色的低空基礎設施網(wǎng)等4張網(wǎng),打造全國領先的低空飛行綜合服務保障體系。二是實施技術創(chuàng)新賦能行動。通過打造創(chuàng)新平臺、推進技術攻關、激發(fā)創(chuàng)新動能、加強標準引領、促進成果轉(zhuǎn)化等5項舉措,以前沿技術突破引領低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是實施應用場景拓展行動。通過構(gòu)建無人機智慧物流體系、加速城市空中交通示范應用、打造航空應急救援體系、拓展新型低空消費市場、促進傳統(tǒng)通用航空業(yè)務規(guī)?;\行、建設低空標志性應用新場景等6類場景,激活市場潛力,加快產(chǎn)業(yè)化進程。四是實施產(chǎn)業(yè)能級躍升行動。通過開展招大引強、建立驗證體系、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)等5項重點工作,打造低空經(jīng)濟總部集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。
在保障措施中,《行動方案》明確將健全優(yōu)化低空經(jīng)濟推進和空域協(xié)同管理機制、推動制定低空經(jīng)濟促進條例和支持措施、加快培育低空領域?qū)I(yè)人才、建立安全監(jiān)管體系。
下一步,省交通運輸廳將會同省有關部門、各市政府,建強基礎支撐,做好要素保障,優(yōu)化服務環(huán)境,加速推動《行動方案》各項重點任務落地實施,全力搶抓新機遇、搶占新賽道,聚力打造具有國際影響力和競爭力的低空經(jīng)濟發(fā)展新高地。
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