中央經(jīng)濟工作會議提出要打造低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟正成為培育發(fā)展新動能的重要方向。

　　當(dāng)前，多地搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場景、技術(shù)創(chuàng)新等方面出臺多項政策，力圖打造面向未來的“天空之城”。

　　多地加速布局

　　乘上“崀山號”低空旅游航線，可從空中俯瞰湖南邵陽崀山的金橙豐收美景；打個“飛的”，便可享受長沙橘子洲頭的別樣風(fēng)情……

　　借助獲批全國首個全域低空空域管理改革試點拓展省的先發(fā)優(yōu)勢，湖南創(chuàng)新體制機制，大力發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。目前，湖南3000米以下低空空域監(jiān)視覆蓋率由10%提升至95%，注冊經(jīng)營性通航公司達33家，規(guī)劃低空目視飛行航線97條、直升機起降點7000多個。

　　近日在三亞揭牌的中國通用航空有限責(zé)任公司，則為海南低空經(jīng)濟的發(fā)展按下加速鍵。

　　海南是中國低空空域改革試點和空域精細化管理改革試點省份，中國通航劃轉(zhuǎn)海南、落戶三亞，是海南自貿(mào)港打造通用航空領(lǐng)軍企業(yè)的重要舉措。中國通航黨委書記、董事長劉昱表示，將以遷址落戶三亞為契機，加快低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈布局，全面拓展低空運輸及旅游布局。

　　2023年前11個月，海南全省通用航空有人機執(zhí)行22.36萬架次、同比增長85.03%，飛行2.68萬小時、同比增長36.47%，創(chuàng)歷年新高；目前，海南在低空旅游、空中游覽、跳傘飛行、應(yīng)急救援、油氣平臺作業(yè)等方面居全國前列。

　　2023年12月28日，在合肥市駱崗中央公園，億航EH216—S無人駕駛載人航空器實現(xiàn)了全球商業(yè)首飛演示；同年12月31日，合肥至鎮(zhèn)江低空航線正式首航。新航空器首飛、新低空航線開辟，顯示出合肥低空經(jīng)濟的蓬勃活力。合肥市發(fā)展改革委戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長陳思表示，安徽2021年獲批低空空域管理改革試點，讓合肥有了發(fā)展低空經(jīng)濟的信心。

　　政策持續(xù)加碼

　　為激活低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，多省份將低空?jīng)濟、通用航空等相關(guān)內(nèi)容寫入政府工作報告，出臺有關(guān)政策，支持發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

　　海南專門成立省政府民航工作辦公室，由省交通運輸廳會同省國防科工辦、省發(fā)展改革委等單位起草，出臺《海南省通用航空發(fā)展近期行動方案（2022—2023年）》《海南省關(guān)于促進通用航空發(fā)展的若干支持措施》等舉措，從組織機制、規(guī)劃引領(lǐng)、方案任務(wù)、政策措施等方面促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　合肥市近日發(fā)布《合肥市低空經(jīng)濟發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》，聚焦“空間保障、產(chǎn)業(yè)集聚、場景示范、設(shè)施建設(shè)”四大領(lǐng)域，計劃在2024年基本建成駱崗低空融合飛行試驗片區(qū)，2025年基本建成具有國際影響力的“低空之城”，在科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚、應(yīng)用場景、標準規(guī)則、飛行保障等方面走在全球前列。

　　根據(jù)上述計劃，合肥將打造低空經(jīng)濟總部集聚區(qū)，依托包河區(qū)、高新區(qū)打造兩個低空經(jīng)濟總部集聚區(qū)，吸引一批相關(guān)企業(yè)落戶。同時鼓勵龍頭企業(yè)、本地高校院所開展航空材料、電池、飛控、動力、元器件等關(guān)鍵技術(shù)的原始創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，形成完善的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

　　空域規(guī)劃是低空經(jīng)濟高飛的關(guān)鍵。在湖南省通用航空發(fā)展有限公司長沙飛行服務(wù)站，一塊碩大屏幕上，顯示著湖南低空空域所有正在運行的飛行器。公司董事長何雄平介紹：“此時此刻，有12架通航飛機正在湖南開展低空飛行，標高、航速、所屬公司都可實時查看。”據(jù)了解，長沙飛行服務(wù)站是湖南為發(fā)展低空經(jīng)濟打造的重要平臺之一，通過北斗監(jiān)視系統(tǒng)、機載終端和71個地面監(jiān)視站，可以實現(xiàn)對飛行器“看得見、叫得到、聯(lián)得上”。

　　湖南省政府參事、湖南省低空空域協(xié)同運行管理委員會辦公室主任羅建軍介紹，湖南將21萬平方公里的空域一體規(guī)劃，全省3000米以下劃設(shè)管制、監(jiān)視、報告及靈活轉(zhuǎn)換空域179個，飛行不確定性大大降低。

　　海南也深入推進低空空域管理改革。劃設(shè)全國最大的省級無人機分類分級管控空域與適飛空域，實現(xiàn)微型無人機適飛空域面積達到35127平方公里、輕型無人機適飛空域面積達到34775平方公里；建成全國首個低空空管服務(wù)保障示范區(qū)、首個軍民航雙認證的海南通航飛行服務(wù)站、首個低空院士工作站、首個國家低空空域管理科研基地以及首個省級無人機綜合監(jiān)管試驗平臺。

　　未來怎樣發(fā)力

　　在何雄平看來，低空經(jīng)濟“未來已來”，有多個應(yīng)用場景可以拓展。“對湖南而言，發(fā)展低空經(jīng)濟的陽光、雨露、土壤已具備。當(dāng)務(wù)之急是吸引更多經(jīng)營主體進入，一起把蛋糕做大做強。”

　　羅建軍認為，湖南要繼續(xù)深化低空空域管理改革、夯實發(fā)展根基、建好各類平臺、助推低空經(jīng)濟發(fā)展，在推進空域持續(xù)開放、簡化通用機場建設(shè)流程、爭取場地建設(shè)支持力度等方面，啃下硬骨頭，贏得新機遇。

　　低空經(jīng)濟與人工智能、動力電池產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。目前，合肥集成電路、新型顯示、人工智能三大產(chǎn)業(yè)入選國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，合肥將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為吸引低空經(jīng)濟企業(yè)落戶的磁石。

　　合肥還將低空經(jīng)濟確定為前瞻布局的五大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群來發(fā)展，吸引無人機整機、動力系統(tǒng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚合肥，僅在合肥高新區(qū)就集中了30余家低空經(jīng)濟企業(yè)，基本涵蓋上游無人機設(shè)計研發(fā)、原材料，中游整機及組件制造、任務(wù)荷載及地面系統(tǒng)，下游測繪、安防、體驗消費等領(lǐng)域的應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形。

　　在應(yīng)用方面，合肥將依托國際先進技術(shù)應(yīng)用推進中心（合肥），建設(shè)全國全空間無人體系數(shù)據(jù)中心、管控中心平臺，利用無人機、無人車、eVTOL系統(tǒng)3類無人系統(tǒng)，實施“無人機+”行動，探索無人機與無人車、無人船等其他交通方式協(xié)同融合，打造園區(qū)智慧治理、園區(qū)低空無人物流等場景應(yīng)用，形成一批示范項目、技術(shù)標準，助力低空經(jīng)濟從蓄勢待發(fā)到振翅騰飛。