在低空經(jīng)濟(jì)成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景下，濱海建投集團(tuán)加速推進(jìn)飛行服務(wù)中心的建設(shè)與運(yùn)營，著力落實(shí)國家戰(zhàn)略的重要舉措，為撬動(dòng)區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展架設(shè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，為行業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

承載國家戰(zhàn)略落地 夯實(shí)低空經(jīng)濟(jì)基石

隨著《民航推進(jìn)通用航空和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于成立民航局通用航空和低空經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等政策相繼出臺(tái)，“通航+低空”產(chǎn)業(yè)邁入規(guī)范化發(fā)展新階段。天津?yàn)I海新區(qū)作為全國首批民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，不僅擁有良好的空域環(huán)境與健全的航空基礎(chǔ)設(shè)施，更具有研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、總裝總測、試驗(yàn)培訓(xùn)、綜合保障等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，目前已吸引了眾多企業(yè)及科研院所落地，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。同時(shí)，依托“空天地?！倍嗑S度空間稟賦，新區(qū)低空應(yīng)用場景持續(xù)拓展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的實(shí)踐空間。

作為國家空域管理改革的核心載體，低空飛行服務(wù)中心是落實(shí)低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程。濱海建投集團(tuán)承擔(dān)著“一園區(qū)、四中心”項(xiàng)目的全鏈條運(yùn)營任務(wù)。2023年，天津市濱海新區(qū)人民政府與中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中國民用航空華北地區(qū)空中交通管理局簽署戰(zhàn)略合作，為低空飛行服務(wù)中心建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐與資源保障。該中心建成后將成為低空經(jīng)濟(jì)的“智慧大腦”，破解低空飛行“看不見、叫不到、聯(lián)不上”的技術(shù)瓶頸，其創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)有望形成可復(fù)制的“濱海模式”。

筑牢安全管理防線 破解低空監(jiān)管難題

面對低空飛行活動(dòng)的井噴式增長，低空飛行服務(wù)中心構(gòu)建起全域安全管控體系。通過建設(shè)覆蓋全域的低空監(jiān)視通信網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合地面基站與無人機(jī)定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對低空飛行器的動(dòng)態(tài)感知，徹底消除“看不見”的監(jiān)管盲區(qū)。

在應(yīng)急響應(yīng)方面，依托低空飛行服務(wù)中心的技術(shù)架構(gòu)，建立起高效的應(yīng)急通道，可在搶險(xiǎn)救災(zāi)、警務(wù)執(zhí)法等場景中快速調(diào)度低空資源，顯著提升公共服務(wù)效能。同時(shí)，通過聯(lián)通國家UOM系統(tǒng)及軍民航審批平臺(tái)，構(gòu)建“空防、飛行、運(yùn)行”三位一體監(jiān)管體系，配套出臺(tái)管理制度，實(shí)現(xiàn)低空開放與安全管控的精準(zhǔn)平衡，為濱海新區(qū)空域開放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心保障。

搭建協(xié)同發(fā)展平臺(tái) 打破體制機(jī)制壁壘

針對長期制約低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軍地民管理協(xié)同難題，低空飛行服務(wù)中心創(chuàng)新構(gòu)建起多方協(xié)同機(jī)制。通過空域協(xié)同系統(tǒng)整合軍方、民航與地方政府的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，大幅提升飛行計(jì)劃審批效率與應(yīng)急響應(yīng)速度。

在制度層面，軍地民三方聯(lián)合制定低空空域運(yùn)行規(guī)范并簽署協(xié)同協(xié)議，以低空飛行服務(wù)中心為物理載體推動(dòng)制度落地，有效解決空域權(quán)限模糊、審批流程繁瑣等問題。通過集成三方服務(wù)能力，打造“全局可控+局部靈活”的服務(wù)架構(gòu)，既確?？沼虬踩拙€，又充分釋放市場活力，為天津市構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展生態(tài)提供關(guān)鍵支撐。

驅(qū)動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

低空飛行服務(wù)中心將成為濱海建投從“城市建設(shè)者”向“城市運(yùn)營商”轉(zhuǎn)型的支撐點(diǎn)，通過獲取空域管理服務(wù)資質(zhì)，拓展無人機(jī)駕駛員培訓(xùn)、場景服務(wù)等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)從基建主體到綜合服務(wù)商的跨越。

在資產(chǎn)運(yùn)營方面，依托低空飛行服務(wù)中心的專業(yè)服務(wù)，拓展高速巡檢、城市管理、政務(wù)服務(wù)等應(yīng)用場景，結(jié)合全區(qū)燈桿特許運(yùn)營權(quán)建設(shè)無人機(jī)“機(jī)巢”，形成可持續(xù)的盈利模式。同時(shí)，以該站為樞紐整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，規(guī)劃建設(shè)“低空+物流”“低空+文旅”等特色場景，并聯(lián)合中科院投資公司等機(jī)構(gòu)組建低空經(jīng)濟(jì)研究院，構(gòu)建“專業(yè)公司+行業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

激活空域資源價(jià)值 構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施

低空飛行服務(wù)中心創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)空域資源的資產(chǎn)化運(yùn)作，通過采集處理低空飛行數(shù)據(jù)，形成高價(jià)值的城市數(shù)據(jù)資產(chǎn)，為空域市場化交易奠定基礎(chǔ)。作為數(shù)字技術(shù)與物理空域融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施，該站不僅服務(wù)低空產(chǎn)業(yè)，更將為智慧城市建設(shè)提供空間數(shù)據(jù)支撐，成為區(qū)域數(shù)字化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

目前，濱海建投集團(tuán)正積極推動(dòng)低空飛行服務(wù)中心的跨區(qū)域協(xié)同，探索構(gòu)建“津城”“濱城”雙城低空發(fā)展格局，遵循“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則，賦予濱海新區(qū)更大自主發(fā)展權(quán)。“濱城”在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可與“津城”形成優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合理、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，建立“1+1+N”的低空服務(wù)保障體系。

此舉既是響應(yīng)國家戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的歷史機(jī)遇，未來將持續(xù)通過技術(shù)創(chuàng)新與模式探索，為我國低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供“濱海方案”。

(來源：天津日報(bào))