■ 發(fā)展目標(biāo)

　　到2027年，具有安徽特色的工業(yè)級無人機(jī)產(chǎn)業(yè)體系不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈上下游布局更加完善，高效融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速增長。力爭工業(yè)級無人機(jī)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)突破100家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元，其中，整機(jī)產(chǎn)值突破50億元。打造3家以上具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，壯大一批專精特新中小企業(yè)。

　　——創(chuàng)新能力顯著提升。建成一批工業(yè)級無人機(jī)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。聚焦整機(jī)和關(guān)鍵零部件，攻克一批工業(yè)級無人機(jī)關(guān)鍵核心技術(shù)，打造eVTOL（電動垂直起降飛行器）、高密度航空電池、高效航空發(fā)動機(jī)等12類標(biāo)志性產(chǎn)品。

　　——集群集聚不斷壯大。工業(yè)級無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)容升級，著力建設(shè)蕪湖灣沚區(qū)、合肥高新區(qū)、合肥包河區(qū)3個集群，培育成為省級及以上先進(jìn)制造業(yè)集群或中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。爭創(chuàng)若干個國家民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）。

　　——應(yīng)用場景創(chuàng)新拓展。在無人機(jī)物流運(yùn)輸、消防應(yīng)急等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，探索城市空中交通商業(yè)運(yùn)營，累計完成200萬架次以上飛行量，形成可復(fù)制、可推廣的典型應(yīng)用示范場景，打造以工業(yè)級無人機(jī)產(chǎn)業(yè)為代表的低空示范區(qū)、示范城市。

　　到2030年，構(gòu)建形成完備成熟的工業(yè)級無人機(jī)智聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)體系，“短途運(yùn)輸+電動垂直起降”城市交通網(wǎng)絡(luò)、“干-支-末”無人機(jī)配送網(wǎng)絡(luò)、工農(nóng)低空生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)等安全高效運(yùn)行，工業(yè)級無人機(jī)全面融入生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，將我省建設(shè)成為全國具有重要影響力的工業(yè)級無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。

　　■ 主要任務(wù)

　　（一）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

　　1.加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。開展重大科技項目和首臺（套）裝備攻關(guān)，推動固定翼/、無人直升機(jī)、無人電動垂直起降飛行器等整機(jī)研發(fā)，加強(qiáng)動力系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、載荷系統(tǒng)、通信鏈路、地面保障系統(tǒng)等核心系統(tǒng)攻關(guān)，強(qiáng)化主控芯片、三電系統(tǒng)、機(jī)載傳感器等關(guān)鍵零部件突破。瞄準(zhǔn)電動化、無人化、智能化方向，攻克精準(zhǔn)定位、感知避障、自主飛行、智能集群作業(yè)等核心技術(shù)，滿足無人機(jī)大規(guī)模、重載荷、長續(xù)航商業(yè)運(yùn)營需求。強(qiáng)化無人機(jī)安全技術(shù)攻關(guān)，攻關(guān)適航安全性設(shè)計、電池失效管理、墜落安全、數(shù)據(jù)鏈安全、碰撞避免、無人機(jī)反制等關(guān)鍵技術(shù)，提升空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力。

　　2.深化協(xié)同創(chuàng)新。圍繞技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、安全管理等內(nèi)容，發(fā)揮各類協(xié)同創(chuàng)新平臺作用，提升科創(chuàng)資源供給，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建，新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，開展工業(yè)級無人機(jī)關(guān)鍵核心和共性技術(shù)攻關(guān)，推動研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。推動國防科技先進(jìn)技術(shù)、工藝、材料等成果向工業(yè)級無人機(jī)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快發(fā)展無人機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，支持飛行測試、應(yīng)用測試等基地建設(shè)，開展覆蓋無人機(jī)整機(jī)、零部件、元器件、材料等全產(chǎn)業(yè)鏈的檢驗(yàn)檢測服務(wù)。

　　3.打造標(biāo)志性產(chǎn)品。加快提升工業(yè)級無人機(jī)整機(jī)制造技術(shù)水平，提高產(chǎn)品的可靠性、經(jīng)濟(jì)性及先進(jìn)性，推進(jìn)各類無人機(jī)產(chǎn)品適航取證并投入運(yùn)營。推進(jìn)中小型航空發(fā)動機(jī)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快大功率量級的燃?xì)鉁u輪發(fā)動機(jī)以及中小功率量級、經(jīng)濟(jì)安全性高的活塞發(fā)動機(jī)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)市場規(guī)模應(yīng)用。支持高能量密度航空電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動400Wh/kg鋰電池應(yīng)用驗(yàn)證和投入量產(chǎn)；支持280kW級混合動力系統(tǒng)研制交付，加快400kW級混合動力系統(tǒng)研發(fā)。

　　（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

　　4.培育多元市場主體。鼓勵龍頭企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升品牌和產(chǎn)品價值，爭創(chuàng) “鏈主”企業(yè)，向應(yīng)用場景豐富的省份開拓市場，在海外布局開展研發(fā)設(shè)計、飛行驗(yàn)證和適航取證。聚焦動力系統(tǒng)、螺旋槳、航電系統(tǒng)、航空型材等關(guān)鍵零部件，鼓勵企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品性能，培育壯大一批專精特新中小企業(yè)。鼓勵和支持我省新能源汽車、新一代信息技術(shù)、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搶占低空經(jīng)濟(jì)市場機(jī)遇，與工業(yè)級無人機(jī)跨界融合，在飛行汽車、零部件配套、通信服務(wù)、租賃運(yùn)營等領(lǐng)域探索新模式。

　　5.大力實(shí)施“雙招雙引”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，梳理國內(nèi)外代表性工業(yè)級無人機(jī)企業(yè)和團(tuán)隊清單，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）重點(diǎn)引進(jìn)無人機(jī)研發(fā)、制造和運(yùn)營項目，力爭招引2-3家國際國內(nèi)龍頭企業(yè)落地。依托世界制造業(yè)大會、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會等平臺，以及行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基金、應(yīng)用場景等形式，招引一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項目。發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用，培育或招引一批核心零部件和運(yùn)營服務(wù)企業(yè)，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)配套水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)。

　　6.推動產(chǎn)業(yè)集群集聚。因地制宜，統(tǒng)籌布局，推動形成覆蓋技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營保障等多元業(yè)態(tài)、各具特色的工業(yè)級無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)支持合肥市高新區(qū)打造新型航空器及關(guān)鍵零部件研發(fā)高地；合肥市包河區(qū)建設(shè)全空間無人體系，打造場景應(yīng)用示范區(qū)；蕪湖市灣沚區(qū)打造工業(yè)級無人機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展創(chuàng)新高地。支持安慶市岳西縣依托民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)探索“山區(qū)無人機(jī)+”管理應(yīng)用模式；馬鞍山市開展無人機(jī)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)；六安市依托航空產(chǎn)業(yè)園打造無人機(jī)研制、試驗(yàn)、培訓(xùn)基地；皖北地區(qū)發(fā)揮農(nóng)業(yè)場景應(yīng)用牽引作用創(chuàng)建示范區(qū)，推動植保無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚。

　?。ㄈ┘涌焱卣箲?yīng)用場景。

　　7.開發(fā)開放公共領(lǐng)域新應(yīng)用。結(jié)合智慧城市建設(shè)，探索省域統(tǒng)管的無人機(jī)智慧調(diào)度體系，整合公共領(lǐng)域場景資源，加強(qiáng)與無人機(jī)運(yùn)營企業(yè)合作。堅持政府先行、國企帶動，梳理發(fā)布政府部門和國有企事業(yè)單位公共服務(wù)領(lǐng)域低空場景機(jī)會和能力清單，加大工業(yè)級無人機(jī)在應(yīng)急救援、城市消防、交通指揮、醫(yī)療救助、國土測繪、水務(wù)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、林業(yè)防護(hù)、河湖巡查、公務(wù)出行等公共領(lǐng)域的應(yīng)用，推動規(guī)?；?、集約化、市場化發(fā)展。

　　8.大力發(fā)展低空物流新場景。聚焦“干-支-末”物流配送需求，鼓勵開展無人機(jī)城際運(yùn)輸及末端配送應(yīng)用示范，形成量大面廣的航空物流配送體系。支持合肥、蕪湖探索智慧物流新模式，積極爭取國家干線物流布局，推動大型無人機(jī)支線物流連線組網(wǎng)。聚焦城市、鄉(xiāng)村、山區(qū)等低空末端物流，拓展以無人機(jī)為主的低空配送場景，探索無人機(jī)融入縣鄉(xiāng)村三級寄遞網(wǎng)絡(luò)體系，推動郵政快遞、外賣配送、跑腿閃送、醫(yī)療物資配送等新興無人機(jī)物流場景大規(guī)模應(yīng)用落地。加強(qiáng)與京東、美團(tuán)、順豐、閃送、菜鳥等重點(diǎn)物流企業(yè)及無人機(jī)運(yùn)營企業(yè)合作，開通無人機(jī)貨運(yùn)航線，發(fā)展無人機(jī)配送、城際運(yùn)輸?shù)刃屡d物流方式。

　　9.探索空中載人出行新業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的市開展城市空中交通試點(diǎn)和城際低空客運(yùn)航線，探索構(gòu)建立體交通低空航線網(wǎng)絡(luò)，支持有能力的企業(yè)多航多試，開展以eVTOL為主的空中通勤、商務(wù)出行、空中擺渡、聯(lián)程接駁、跨境飛行等低空新業(yè)態(tài)，開辟以固定翼無人機(jī)為主的長距離跨市、跨省出行業(yè)態(tài)。

　　10.打造文體旅游特色場景。激活我省生態(tài)文化旅游資源，圍繞航拍航攝、空中觀光、航空運(yùn)動等特色項目，開發(fā)無人機(jī)競速聯(lián)賽、VR低空實(shí)景體驗(yàn)以及景點(diǎn)空中配送等“無人機(jī)+文旅”特色應(yīng)用場景。融合徽州文化、山水風(fēng)光、現(xiàn)代城市等元素，打造“空中看安徽”旅游品牌。支持建設(shè)飛行營地、航空小鎮(zhèn)，提供特色旅游和教育研學(xué)服務(wù)，開展無人機(jī)知識科普、實(shí)物參觀、模擬飛行等活動。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　11.建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。堅持工業(yè)級無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范一體化推進(jìn)。鼓勵龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)共同開展標(biāo)準(zhǔn)研究，積極參與國家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動我省無人機(jī)技術(shù)融入先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋多種應(yīng)用場景、各類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)級無人機(jī)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及服務(wù)。

　　12.強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，豐富無人機(jī)資產(chǎn)評估、抵押貸款、融資租賃、飛行保險等產(chǎn)品業(yè)務(wù)模式。發(fā)揮省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金撬動作用，鼓勵國有資本和社會資本加大對工業(yè)級無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的投資力度。支持工業(yè)級無人機(jī)企業(yè)上市掛牌。

　　13.完善人才保障體系。大力實(shí)施人才興皖工程，精準(zhǔn)有效落實(shí)人才政策4.0版，完善工業(yè)級無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才的引進(jìn)服務(wù)機(jī)制，加大招才引智力度。支持省內(nèi)高校和職業(yè)院校加快推動航空航天等相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的無人機(jī)人才隊伍。推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合精準(zhǔn)育才，打造產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，開展“訂單式”人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、測試驗(yàn)證、適航審定、專業(yè)“飛手”等各類專業(yè)人才。

　　14.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地市結(jié)合實(shí)際布局規(guī)劃本地區(qū)無人機(jī)起降設(shè)施，依照入戶、樓宇、小區(qū)、街道、區(qū)（縣）5個層次，按需建設(shè)工業(yè)級無人機(jī)小型起降點(diǎn)、中型起降場、大型起降樞紐，配套推進(jìn)停機(jī)庫、能源站、氣象站、固定運(yùn)營基地和航材保障平臺等地面保障設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)通用機(jī)場和起降場集約利用、兼容共享，避免重復(fù)、低效建設(shè)，前瞻性布局或補(bǔ)充電動飛行器充換電、加氫站等能源基礎(chǔ)設(shè)施。完善通信、監(jiān)控、反制3類網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建低空智能信息網(wǎng)，為工業(yè)級無人機(jī)有序飛行和起降提供通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等功能，針對非合作飛行器實(shí)現(xiàn)感知和反制等功能。

　　15.加強(qiáng)低空飛行管理服務(wù)。貫徹落實(shí)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，推動省、市、區(qū)（縣）政府加強(qiáng)低空無人飛行器管理能力建設(shè)。深化軍民航單位常態(tài)化協(xié)作，推動合理劃設(shè)空域、航路、航線，開展跨區(qū)低空飛行計劃審核通報，推動空域資源靈活、動態(tài)和高效使用。加快建設(shè)省、市多級低空監(jiān)管服務(wù)平臺，為工業(yè)級無人機(jī)飛行提供飛行審批、航空情報服務(wù)、氣象保障服務(wù)、飛行器及人員信息管理等功能。爭取國家適航審定中心在我省設(shè)立民用航空器適航審定中心或分中心，提升工業(yè)級無人機(jī)適航審定能力和取證效率?！?nbsp;保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將工業(yè)級無人機(jī)作為我省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，在省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)專班中設(shè)立工業(yè)級無人機(jī)工作小組，構(gòu)建省級統(tǒng)籌、重點(diǎn)市主抓、部門聯(lián)動、多方協(xié)同的組織工作體系，統(tǒng)籌推動全省工業(yè)級無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與國家部委對接，積極承接國家重大專項和重點(diǎn)研發(fā)計劃，爭取民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。（二）加大政策支持。鼓勵重點(diǎn)市出臺突出適航認(rèn)證、場景應(yīng)用的工業(yè)級無人機(jī)專項政策，集聚資源支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府采購作用，加大對工業(yè)級無人機(jī)產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。支持工業(yè)級無人機(jī)相關(guān)產(chǎn)品入選“首臺套”裝備，納入應(yīng)用保險補(bǔ)償范圍，列入《安徽省“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。（三）做好服務(wù)協(xié)調(diào)。搭建工業(yè)級無人機(jī)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，開展產(chǎn)需對接、產(chǎn)融對接、技術(shù)交流、產(chǎn)品推廣等綜合服務(wù)，快速響應(yīng)企業(yè)發(fā)展訴求。支持成立工業(yè)級無人機(jī)相關(guān)商協(xié)會和智庫，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、匯聚資源和反映訴求。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，加強(qiáng)重點(diǎn)市推進(jìn)工業(yè)級無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效評估，加強(qiáng)輿論正向宣傳，引導(dǎo)社會各界積極參與工業(yè)級無人機(jī)應(yīng)用。

　?。ㄋ模?qiáng)化安全保障。認(rèn)真落實(shí)無人機(jī)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章條例，加強(qiáng)工業(yè)級無人機(jī)設(shè)計、生產(chǎn)、進(jìn)口、飛行、維修等活動的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，構(gòu)建政府、社會、公眾多元監(jiān)管格局。強(qiáng)化行業(yè)自律，推進(jìn)工業(yè)級無人機(jī)“一機(jī)一碼”管理，規(guī)范無人機(jī)生產(chǎn)銷售與應(yīng)用經(jīng)營，保障產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。