如何申請(qǐng)低空航線？飛行計(jì)劃怎樣快速辦下來(lái)？這趟飛行安不安全、天氣如何？答案來(lái)了——12月3日，南京市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀新編制的《南京市低空飛行服務(wù)保障辦法（試行）》。辦法將于2025年1月1日起施行，從體系建設(shè)、飛行主體管理、飛行活動(dòng)服務(wù)保障、安全監(jiān)管等方面設(shè)37個(gè)條款，助力南京低空經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)“起飛”。

　　從計(jì)劃申請(qǐng)到飛行保障實(shí)行“一站式服務(wù)”

　　11月1日，南京市低空飛行服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)行，成為江蘇省個(gè)正式授牌的公益性低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)。以中心為服務(wù)平臺(tái)，南京如何競(jìng)逐“天空之城”？

　　服務(wù)為“本”，創(chuàng)新為“基”。南京市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)宗仁介紹，此次編制的《辦法》在全國(guó)率先將構(gòu)建全方位綜合低空飛行服務(wù)保障體系納入地方規(guī)范性文件推進(jìn)實(shí)施、創(chuàng)新性提出了7大保障措施。其中重點(diǎn)對(duì)南京市低空飛行服務(wù)平臺(tái)的功能做了說(shuō)明，平臺(tái)將具備飛行計(jì)劃管理、運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)視、航行情報(bào)發(fā)布、數(shù)據(jù)管理和氣象服務(wù)等功能，后續(xù)市低空飛行服務(wù)中心還將發(fā)布平臺(tái)服務(wù)指南，為在從事低空飛行活動(dòng)的單位和個(gè)人提供飛行活動(dòng)計(jì)劃申請(qǐng)、飛行活動(dòng)報(bào)告、識(shí)別服務(wù)、飛行中監(jiān)視和告警提示等一站式服務(wù)。

　　跨部門監(jiān)管為“天空之城”定規(guī)矩、保安全

　　安全與發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，安全更是發(fā)展的前提。《辦法》以安全為“要”，明確將建立跨部門、跨領(lǐng)域的低空飛行安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)低空飛行活動(dòng)安全監(jiān)控和管理，依法處置低空飛行違法違規(guī)行為。在應(yīng)急處置方面，將推動(dòng)低空飛行安全應(yīng)急管理納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，市有關(guān)部門也將建立政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、通用航空企業(yè)等單位之間的信息共享與聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制，市低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)也會(huì)協(xié)助相關(guān)部門開展相應(yīng)應(yīng)急處置，保障低空飛行活動(dòng)安全有序。

　　政府市場(chǎng)同發(fā)力，低空經(jīng)濟(jì)不斷“上新”

　　10幾分鐘跨江運(yùn)送“救命血”，幾分鐘將活蹦亂跳的螃蟹送上門……2024年以來(lái)，南京市持續(xù)拓展無(wú)人機(jī)的應(yīng)用場(chǎng)景，低空經(jīng)濟(jì)不斷“上新”。

　　“過(guò)去我們申請(qǐng)飛行計(jì)劃需要很長(zhǎng)時(shí)間溝通，這個(gè)月我們?yōu)榻闹薨腭R執(zhí)行的無(wú)人機(jī)編隊(duì)表演，3天就拿到了批復(fù)。”江蘇天幕CEO 朱仁派十分欣喜：“這次出臺(tái)的辦法，明確了各個(gè)政府部門的職能和分工，對(duì)我們低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是份強(qiáng)有力的保障。”

　　從事無(wú)人機(jī)飛手培訓(xùn)的南京新航線董事長(zhǎng)唐立新躊躇滿志，本月底公司新的無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)將投用。他說(shuō)：“公司每天都有飛行需求，多的時(shí)候一天三四千個(gè)航次。隨著南京低空飛行走向規(guī)范，我們作為企業(yè)也將把好安全關(guān)。”

　　記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，目前南京已獲批空域42個(gè)片區(qū)，總面積1685.69平方公里；已批復(fù)航線118條，總里程1473公里；擁有低空起降場(chǎng)（點(diǎn)）131個(gè)，其中有人機(jī)起降場(chǎng)5個(gè)，無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)126個(gè)。除了試飛培訓(xùn)、政務(wù)巡檢、海事巡檢、海鮮配送、長(zhǎng)江物流配送、跨江物流配送、園博園旅游觀光等一系列特色低空?qǐng)鼍熬靶枨蟪掷m(xù)釋放外，近期南京還開展了溧陽(yáng)-祿口、祿口-揚(yáng)州短途接駁驗(yàn)證航線飛行，為打造都市圈低空空中交通航線探路先行。

　　校對(duì) 王菲