如果說2023年是低空經(jīng)濟(jì)的“概念爆發(fā)年”，那么2025年的今天，產(chǎn)業(yè)正迎來從“試飛演示”走向“體系化建設(shè)”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

“低空創(chuàng)新應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)大會(huì)”上，華為戰(zhàn)略營(yíng)銷首席專家李常偉的一番言論，引發(fā)了在場(chǎng)政府人士、運(yùn)營(yíng)商與產(chǎn)業(yè)鏈代表的高度共鳴。他指出，低空經(jīng)濟(jì)不是“下一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)”，而是堪比汽車、高鐵的“50年周期替代機(jī)會(huì)”，但當(dāng)前階段仍處于“0到0.1的戰(zhàn)略梳理期”及“0.1到1的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)期”，亟需政府從幕后支持轉(zhuǎn)向臺(tái)前主導(dǎo)，構(gòu)建起“一城一網(wǎng)一平臺(tái)”的頂層架構(gòu)。

這一判斷并非空穴來風(fēng)。從2024年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告首次納入低空經(jīng)濟(jì)，到“十五五”規(guī)劃將其與海洋、太空經(jīng)濟(jì)并列為新生產(chǎn)力重點(diǎn)方向，政策紅利正持續(xù)釋放。據(jù)中國(guó)民航局預(yù)測(cè)，2025年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.5萬億元，2035年有望突破3.5萬億元。而在更加樂觀的預(yù)測(cè)中，到2040年這一數(shù)字或?qū)⑴噬?0萬億級(jí)別。

從“美國(guó)模式”到“中國(guó)路徑”：政策前置是制勝關(guān)鍵

“我們認(rèn)為低空經(jīng)濟(jì)將引發(fā)第三次交通革命與第三次終端革命?！崩畛ピ谘葜v中如是斷言。地面交通即便再加密路網(wǎng)，也難以根治擁堵問題，低空所帶來的“每30米一層”的立體交通體系，將徹底改變城市空間結(jié)構(gòu)與居民出行方式。終端側(cè)，eVTOL將成為“智能汽車之后的下一代智能終端”，“未來每家可能不止一輛‘飛行汽車’”，但前提是必須實(shí)現(xiàn)L4級(jí)以上的自動(dòng)駕駛能力，否則“人人都拿飛行駕照”既不現(xiàn)實(shí)、也不安全。

因此，低空經(jīng)濟(jì)不是對(duì)交通、終端的補(bǔ)充，而是重構(gòu)，尤其在應(yīng)急救援、物流配送、環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市通勤等領(lǐng)域具有不可替代的價(jià)值。而這樣的變革量級(jí)，使之有望超越汽車成為新的支柱型產(chǎn)業(yè)。

在分析低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯時(shí)，李常偉以汽車產(chǎn)業(yè)為例，對(duì)比了中美兩國(guó)的發(fā)展路徑。他指出，美國(guó)是在技術(shù)成熟、市場(chǎng)自發(fā)形成規(guī)模之后，政府才通過《聯(lián)邦公路法案》等政策介入，屬于“政策后置”;中國(guó)在電動(dòng)車領(lǐng)域的成功，得益于“政策中置”，用補(bǔ)貼、基建、標(biāo)準(zhǔn)等方式實(shí)現(xiàn)了“縮短20年周期”的跨越式發(fā)展。

“低空產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)超越，必須走政策前置的路?！彼麖?qiáng)調(diào)說，政府需要在頂層設(shè)計(jì)、資源分配、考核機(jī)制等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過構(gòu)建“上三角”驅(qū)動(dòng)模式，帶動(dòng)“下三角”市場(chǎng)主體的創(chuàng)新與發(fā)展。

詳解頂層架構(gòu)、技術(shù)底座與業(yè)務(wù)抓手

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖快，但也并非一帆風(fēng)順，管理、基建、技術(shù)等方面均存在著不小挑戰(zhàn)。比如在管理層面，低空運(yùn)營(yíng)涉及軍隊(duì)、公安、民航等多部門，權(quán)責(zé)分散導(dǎo)致“九龍治水”，而環(huán)保、安全等隱性約束更讓商業(yè)落地舉步維艱。低空飛行保障的標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)體系迄今尚未完善，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與適航要求的銜接機(jī)制仍是空白。

基建的龐大投入同樣令人卻步。低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就像是在構(gòu)建一張空中高速公路網(wǎng)，不僅需要巨大的資金投入，還需要跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作。以深圳為例，其規(guī)劃的1000多個(gè)站點(diǎn)必須依賴政府資金與實(shí)體組織投入才能推進(jìn)。技術(shù)層面，感知領(lǐng)域300公里/小時(shí)貼地飛行的目標(biāo)識(shí)別精度不足，現(xiàn)有地面5G網(wǎng)絡(luò)在空中120米以下出現(xiàn)“魚鱗狀”信號(hào)斷點(diǎn)，無法滿足商用要求。

對(duì)此，華為提出要構(gòu)建“一城一網(wǎng)一平臺(tái)”的頂層架構(gòu)，由政府牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)多項(xiàng)功能合一的地面/低空“一張網(wǎng)”，將通信、感知、氣象等網(wǎng)絡(luò)納入政府主控平臺(tái)，打造高精度可視、協(xié)同可管、自主可控的城市級(jí)低空飛行服務(wù)管理系統(tǒng)，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)低空應(yīng)用的繁榮。

低空經(jīng)濟(jì)的技術(shù)架構(gòu)極為復(fù)雜，涵蓋“場(chǎng)、站、機(jī)、通、導(dǎo)、監(jiān)、氣、反、管”九大環(huán)節(jié)，但當(dāng)前各環(huán)節(jié)成熟度極不均衡。其中，通信是相對(duì)最成熟的部分，尤其是5G-A技術(shù)已在多地試點(diǎn)中驗(yàn)證了其在低空覆蓋中的可行性。李常偉指出，華為與運(yùn)營(yíng)商合作的3.5GHz、4.9GHz模塊，已能實(shí)現(xiàn)“40Mbps上行、140Mbps下行”的穩(wěn)定傳輸，但亦坦言“感知環(huán)節(jié)仍是短板”，城市電磁環(huán)境復(fù)雜、目標(biāo)多樣，目前尚無單一技術(shù)能實(shí)現(xiàn)全域可靠感知。

在業(yè)務(wù)層面，他明確提出toG、toB再到toH的演進(jìn)路徑：即先通過政府巡檢場(chǎng)景打磨通信、感知能力，孵化應(yīng)用;再開放給物流、外賣等萬億級(jí)無人市場(chǎng)，釋放價(jià)值、優(yōu)化安全;最終待L4級(jí)自動(dòng)駕駛成熟后，切入10萬億級(jí)載人市場(chǎng)，做大空間。據(jù)透露，深圳公安局已采購(gòu)5000架無人機(jī)用于交通巡邏、環(huán)境監(jiān)測(cè)等場(chǎng)景，形成“空中雪亮工程”，該千億級(jí)市場(chǎng)將成為低空體系成熟的“第一推動(dòng)力”。

當(dāng)下，全國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)出不少低空經(jīng)濟(jì)的成功案例。例如合肥從一開始就確立了“上三角”驅(qū)動(dòng)“下三角”的模式，由發(fā)改委牽頭設(shè)立低空專班、國(guó)企作為運(yùn)營(yíng)主體，推動(dòng)“七標(biāo)一發(fā)”，實(shí)現(xiàn)了從“黑飛監(jiān)管”到“主動(dòng)巡檢”的轉(zhuǎn)變。這意味著，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)正從“野蠻生長(zhǎng)”加速轉(zhuǎn)向“體系化建設(shè)”。

寫在最后

低空經(jīng)濟(jì)不是資本炒作的“下一個(gè)風(fēng)口”，而是需要像高鐵、高速公路一樣長(zhǎng)期投入的國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。李常偉的發(fā)言，正是這一思路的落地延伸——在戰(zhàn)略上仰望星空，在戰(zhàn)術(shù)上腳踏實(shí)地。

可以預(yù)見，在政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新的多重合力下，低空經(jīng)濟(jì)將在“十五五”期間迎來快速發(fā)展，邁向更輝煌未來。在這場(chǎng)變革中，低空經(jīng)濟(jì)將如何重塑我們的生活方式與社會(huì)結(jié)構(gòu)?華為等科技企業(yè)又將扮演怎樣的角色?值得我們拭目以待。

(蔣均牧)