潮新聞客戶端 記者 祝梅
想象一下,當(dāng)低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,在空中飛行的無(wú)人機(jī)會(huì)不會(huì)“堵車”、如何避讓?日前,省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于支持民航強(qiáng)省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)自然資源要素保障的通知》(下稱《通知》),用十條舉措為浙江民航強(qiáng)省建設(shè)、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)自然資源要素保障,其中一條就提出要強(qiáng)化地理信息資源保障,加快推進(jìn)實(shí)景三維浙江建設(shè),打造全省低空三維可持續(xù)更新的數(shù)字孿生空間。
“我們?nèi)粘6ㄎ坏奈恢弥饕瞧矫?、二維的,而低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要我們新增一個(gè)坐標(biāo)軸,從三維空間定義坐標(biāo)系?!笔∽匀毁Y源廳地理信息管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開導(dǎo)航定位、地理空間信息的精確管理和智能分析等數(shù)字底座支撐,夯實(shí)地理信息數(shù)據(jù)資源底板,可以為航線規(guī)劃、航路管理、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景的拓展提供地理信息服務(wù)保障,依托莫干山地信實(shí)驗(yàn)室、德清地理信息小鎮(zhèn)等載體,浙江有能力、有優(yōu)勢(shì)在核心技術(shù)攻關(guān)和場(chǎng)景打造上先行探索。
低空經(jīng)濟(jì)代表了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向,也是全國(guó)各地競(jìng)逐的新賽道。7月,浙江省政府印發(fā)《關(guān)于高水平建設(shè)民航強(qiáng)省 打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的若干意見》,其中明確,到2027年,布設(shè)低空新基建“三張網(wǎng)”(低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、低空航路航線網(wǎng)、低空飛行服務(wù)網(wǎng)),全省建設(shè)A類通用機(jī)場(chǎng)達(dá)20個(gè)、實(shí)現(xiàn)“市市通”,公共無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)達(dá)150個(gè),四大都市圈核心區(qū)低空新基建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?《通知》從規(guī)劃層面給予保障,提出在國(guó)土空間規(guī)劃制定實(shí)施中統(tǒng)籌落實(shí)民航強(qiáng)省、低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施用地布局,確保臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、航空特色小鎮(zhèn)等建設(shè)項(xiàng)目及相關(guān)配套地面基礎(chǔ)設(shè)施“有地可落”,還創(chuàng)新性提出,允許鄉(xiāng)村旅游、監(jiān)測(cè)、救援、物流、農(nóng)林植保等有特定選址要求的低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外布局。
“目前全省各地都提出了通用機(jī)場(chǎng)的選址意向,根據(jù)前期調(diào)研,部分地方的選址距離較近,可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、使用效率不高等問(wèn)題,《通知》從省級(jí)層面進(jìn)行空間統(tǒng)籌規(guī)劃,可以協(xié)調(diào)優(yōu)化相關(guān)項(xiàng)目布點(diǎn)、提升空港樞紐能級(jí)?!笔∽匀毁Y源廳國(guó)土空間用途管制處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,在用地保障方面,《通知》明確對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目、省政府重大項(xiàng)目以及納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予用地計(jì)劃保障。在耕地占補(bǔ)平衡保障上進(jìn)一步拓展支持范圍,除國(guó)家和省重大項(xiàng)目外,對(duì)市重大項(xiàng)目也允許申請(qǐng)使用省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo),并按需予以足額保障。
作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)尚未完備建立。浙江在《通知》中提出對(duì)無(wú)用地標(biāo)準(zhǔn)的低空基礎(chǔ)設(shè)施,可結(jié)合行業(yè)專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)規(guī)范等,按要求開展節(jié)地評(píng)價(jià),確保建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地。在行政審批層面,《通知》規(guī)定,使用存量建設(shè)用地、利用建筑物屋頂改造建設(shè)無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)或增設(shè)相關(guān)管理設(shè)施的,可以簡(jiǎn)化用地審批和規(guī)劃許可流程。
據(jù)悉,《通知》將從今年11月11日起施行,有效期兩年,視政策成效評(píng)估、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求變化等作迭代調(diào)整。
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