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　　低空經(jīng)濟成為產業(yè)規(guī)劃的關鍵詞，多重利好助推低空經(jīng)濟邁向騰飛。中央經(jīng)濟工作會議將低空經(jīng)濟列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，低空經(jīng)濟還被寫入2024年政府工作報告。與此同時，各地加快布局，助推低空經(jīng)濟發(fā)展。各地政府對招商引資的重視程度不斷上升，政府工作報告的重大變化為低空經(jīng)濟產業(yè)的發(fā)展指明了方向，為各地政府的招商引資提供了新的機遇。

　　8月3日，中國低空經(jīng)濟聯(lián)盟理事會成立儀式暨中國低空經(jīng)濟高質量發(fā)展圓桌會議在北京舉行。會上中國低空經(jīng)濟聯(lián)盟正式宣布成立。中國低空經(jīng)濟聯(lián)盟執(zhí)行理事長兼秘書長羅軍在會上表示，發(fā)展低空經(jīng)濟對于激活中國立體空間資源、推動經(jīng)濟結構調整和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級具有重要意義。

　　據(jù)介紹，中國低空經(jīng)濟聯(lián)盟主要由沃飛長空、時的科技、沃蘭特、億航智能、峰飛、中電科鉆石飛機、喬海航空、航天南湖、航天時代飛鵬、航天宏圖、九州空管、民航二所、超圖軟件、中國民航飛行學院、南昌航空大學、鄭州航空學院、中青旅、中國郵政等100多家上下游龍頭企業(yè)發(fā)起創(chuàng)立，旨在抱團發(fā)展，攜手低空經(jīng)濟落地城市，打造一批典型的應用場景，制定相關行業(yè)規(guī)則，構建低空經(jīng)濟產業(yè)生態(tài)。

　　羅軍表示，當前低空經(jīng)濟作為國家戰(zhàn)略，不是要不要發(fā)展的問題，而是如何更好發(fā)展的問題。我們要抱團發(fā)展，敢闖敢試，通過市場配置資源，通過市場培育生態(tài)，在發(fā)展過程中不斷總結和完善，發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟的引領和帶動作用，攜手低空經(jīng)濟熱點城市共同打造一批可以快速復制的應用場景，樹立一批標桿項目;并協(xié)助有關部門制定行業(yè)標準，完善配套設施，推動低空經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　有專家表示，“市場活躍了，經(jīng)濟就起來了?！碑斍爸匾氖窍茸岋w行器飛起來，天空熱鬧起來，通過市場需求拉動產業(yè)集聚，任何一項新技術、新產品都是在廣泛應用過程中不斷完善和成熟起來。低空飛行器作為商品，如何與市場結合，如何產生經(jīng)濟效益和社會效應，是低空經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。

　　——中國低空經(jīng)濟特征

　　目前我國低空經(jīng)濟企業(yè)增長快，通用航空市場持續(xù)擴大，以無人機產業(yè)為領先優(yōu)勢，警用航空發(fā)展加速。對于整個低空經(jīng)濟市場未來的發(fā)展，中央在十四五規(guī)劃發(fā)布的《國家立體交通網(wǎng)絡規(guī)劃綱要》中明確，到2035年國家支撐經(jīng)濟發(fā)展的商用和工業(yè)級無人機預期達到2600萬架，同期，無人機駕駛員也將增長到63萬名。到2035年，中央對國家低空經(jīng)濟的產業(yè)規(guī)模預期達6萬多億元。

　　目前低空經(jīng)濟領域尚未開展大規(guī)模、成體系研究，國家、行業(yè)、地方等標準多為空白。前瞻產業(yè)研究院作為更懂產業(yè)的科技型決策智庫，2023年就先行成立了“低空經(jīng)濟研究規(guī)劃所”，去年至今已研究、規(guī)劃中國多地低空經(jīng)濟發(fā)展模式，基于對各地的產業(yè)規(guī)劃服務經(jīng)驗與對行業(yè)的深度洞察，我們總結了四大應對路徑，政府要彌補這些空白，利用“看得見的手”來推動產業(yè)發(fā)展：

　　1、組建“教+產+研”聯(lián)盟以培養(yǎng)更高層次人才

　　低空經(jīng)濟的發(fā)展離不開各種軟硬件載體以及系統(tǒng)性平臺，這些都需要大量的高層次復合型人才。建議通過組件全國創(chuàng)新人才培養(yǎng)聯(lián)盟，以教學+產業(yè)+科研聯(lián)盟的形式，打造產學研多贏的教學平臺，積極開展技術交流，不斷完善行業(yè)技術標準，提高行業(yè)整體教學能力;同時促進行業(yè)資源的整合，推動高校無人機教學產業(yè)鏈和產業(yè)發(fā)展環(huán)境的進步。

　　2、加大宣傳提升社會認知度

　　目前民眾對于低空經(jīng)濟的概念、范疇甚至部分企業(yè)對于真正的低空經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展存在疑惑，政府需要加大宣傳，做好航空航天領域的知識宣傳，提升社會認知度。在提升民眾認知度的同時，了解低空經(jīng)濟多樣化需求。例如，對于民眾、企業(yè)擔心的隱私、大數(shù)據(jù)泄露等問題，政府也需要做好社會民意調查，對民意接受度有深刻認知，以便制定更靈活的法規(guī)。

　　3、利用放寬政策鼓勵市場多放參與到低空經(jīng)濟發(fā)展

　　建議政府、協(xié)會、聯(lián)盟等組織機構長期跟蹤低空經(jīng)濟的發(fā)展業(yè)態(tài)，強化政策的主導作用，利用放寬政策力度來鼓勵民眾企業(yè)參與到低空經(jīng)濟中。制定行業(yè)、地方標準，規(guī)范市場監(jiān)管行為，對于有良好帶頭示范作用的業(yè)態(tài)進行鼓勵和嘉獎，對于不良或者破壞道德底線的灰色地帶進行打擊和嚴懲強化頂層設計，有利于進一步發(fā)展低空經(jīng)濟。

　　4、增加財政激烈政策鼓勵企業(yè)落戶

　　支持低空經(jīng)濟企業(yè)增資擴產。政府應當用“真金白銀”吸引低空經(jīng)濟企業(yè)落戶。參考《深圳市關于支持低空經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施》中，擬對獲得在本市經(jīng)營的低空經(jīng)濟企業(yè)給予資助，每個企業(yè)每年不超過3000萬元。在財政、稅收等優(yōu)惠加持下，天然“逐利”的企業(yè)將放低成本顧慮。這些資金也將給企業(yè)技術創(chuàng)新項目注入更多的活力。

　　此外，前瞻產業(yè)研究院在低空經(jīng)濟產業(yè)規(guī)劃的全過程中扮演重要的智庫決策角色，為地方政府提供低空經(jīng)濟區(qū)域性產業(yè)研究、低空經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展定位規(guī)劃、低空經(jīng)濟細分產業(yè)賽道選擇、低空經(jīng)濟產業(yè)鏈招商圖譜編制等產業(yè)咨詢服務，以此助力各地低空經(jīng)濟工作專班/小組高質量發(fā)展和提升區(qū)域競爭力，同時助力其考慮產業(yè)集聚效應，將飛行活動與相關產業(yè)發(fā)展、終端消費者等應用場景緊密結合，確保低空經(jīng)濟產業(yè)規(guī)劃既符合地方實際，又能有效推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。