低空經(jīng)濟這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正不斷受到各方面的政策支持。

廣東省政府辦公廳日前印發(fā)《廣東省支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)?！度舾纱胧诽岢觯ㄟ^省產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金集群以多種方式引導社會資本圍繞低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心領域。加大對低空經(jīng)濟企業(yè)上市培育力度，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)境內(nèi)外上市。

對于低空客運等新型交通方式，《若干措施》指出，支持廣州、深圳、珠海先行先試，在確保安全的前提下，穩(wěn)步開通市內(nèi)和城際低空客運航線，探索制定低空空域交通規(guī)則和大灣區(qū)跨境無人機物流配送。

展望“十五五”時期，低空經(jīng)濟有望受到更大力度的助力和賦能。近日，黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，《建議》提出打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示，這將催生出數(shù)個萬億級甚至更大規(guī)模的市場。

鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)低空商業(yè)應用的險種

《若干措施》明確，加強低空金融服務支持。通過省產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金集群以多種方式引導社會資本圍繞低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心領域，著力投早、投小、投長期、投硬科技。引導銀行、證券、創(chuàng)投機構(gòu)等金融機構(gòu)為低空經(jīng)濟企業(yè)提供全生命周期的金融服務，豐富金融產(chǎn)品供給。加大對低空經(jīng)濟貸款貼息和風險補償?shù)恼咧С至Χ取?/p>

同時，鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)針對物流、載人、城市管理等低空商業(yè)應用的險種，擴大低空航空器保險覆蓋范圍，構(gòu)建涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的保險服務體系。

對于技術攻關，《若干措施》提出加強省市聯(lián)動，聚焦新構(gòu)型航空器、關鍵零部件、基礎軟件、低空飛行保障等關鍵領域，建立主管部門、科技部門、高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等多方參與的低空領域關鍵核心技術攻關項目遴選機制和組織模式，將有創(chuàng)新引領、產(chǎn)業(yè)價值的技術方向納入省重點領域研發(fā)計劃支持，對納入省重點領域研發(fā)計劃的低空經(jīng)濟攻關項目給予專項資金支持。

此外，鼓勵低空企業(yè)加大研發(fā)投入，對科技型企業(yè)發(fā)生的符合條件的研發(fā)費用可按照規(guī)定享受稅前加計扣除政策。

開通市內(nèi)和城際低空客運航線

“空中出租車”也許不再是藍圖。

《若干措施》提到，支持廣州、深圳、珠海先行先試，在確保安全的前提下，穩(wěn)步開通市內(nèi)和城際低空客運航線，探索制定低空空域交通規(guī)則和大灣區(qū)跨境無人機物流配送。鼓勵有條件的地市對新開通并常態(tài)化運營的低空物流航線給予支持。加力發(fā)展傳統(tǒng)通航，對于新開通并常態(tài)化運營的直升機載人航線，鼓勵地市加強要素保障及支持。

值得注意的是，健全規(guī)制做好安全托底仍是重要原則?！度舾纱胧芬?，堅持“先易后難、因地制宜”原則，科學規(guī)劃并動態(tài)優(yōu)化省內(nèi)低空航路航線網(wǎng)絡。推動省級低空空域管理改革，加快建設省綜合飛行服務平臺和廣州、深圳、珠海等飛行服務站。

其中強調(diào)，鼓勵利用既有基礎設施資源進行智能化升級，科學規(guī)避人口密集區(qū)、重要核心設施等敏感區(qū)域，確保低空飛行安全托底。

在低空基礎設施建設上，《若干措施》要求，加大省級財政對省級低空公共服務基礎設施建設的支持力度。強化低空基礎設施與綜合交通運輸體系建設銜接，鼓勵地市在城市更新、交通樞紐建設中預留低空設施發(fā)展空間。

《若干措施》還突出了公共領域先行先用。其中，鼓勵各級政府部門擴大低空經(jīng)濟公共服務應用覆蓋，重點支持在應急救援、醫(yī)療救護、國土測繪、生態(tài)治理、城市管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等公共服務領域采用低空設備、技術和服務。

國泰海通證券認為，近年來，低空經(jīng)濟相關政策逐步細化，行業(yè)日漸走向成熟。低空經(jīng)濟本質(zhì)是空域資源的高效開發(fā)與立體化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，當前行業(yè)配套政策正日趨完善。隨著行業(yè)規(guī)模不斷擴大，布局相關產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)投資價值凸顯。

西南證券認為，國家戰(zhàn)略聚焦低空經(jīng)濟新賽道，各地相繼出臺低空經(jīng)濟發(fā)展綱領性政策。從應用場景來看，低空物流、低空文旅等應用場景先行，其他領域亦在積極探索過程中。頭部eVTOL主機廠訂單陸續(xù)落地，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢清晰。

(來源：證券時報網(wǎng) 作者 陳雨康)