南都訊 記者楊文君 莫倩如 發(fā)自珠海 11月12日,在第十五屆中國航展上,湖南省低空空域協(xié)同運(yùn)行管理委員會(huì)辦公室原主任羅建軍接受了南都記者的專訪并表示,空域管理要適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,軍隊(duì)、民航、地方政府三方要各盡其責(zé),確保“看得見、喊得應(yīng),管得住”。
據(jù)了解,早在2010年,《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》等一系列支持政策就為低空空域管理改革劃定路線圖,2016年,國辦印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》首次從國家戰(zhàn)略層面對(duì)通用航空業(yè)發(fā)展提出指導(dǎo)意見,引發(fā)了通航改革熱潮。
2024年被稱為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的元年,在今年低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中,低空空域作為國家重要的戰(zhàn)略資源,也成為了低空經(jīng)濟(jì)必須依托的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。對(duì)此,低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士呼吁,進(jìn)一步釋放空域資源。這對(duì)當(dāng)前的空域管理改革提出了新的要求。
空域管理如何適應(yīng)當(dāng)前和未來低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?對(duì)此,羅建軍表示,發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),必須有兩個(gè)前提:一是要有想飛可飛的低空空域,二是要有縱橫通達(dá)的通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。二者缺一不可。
羅建軍進(jìn)一步談到,未來發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),空域需要進(jìn)一步放開,并把一定的管理權(quán)放權(quán)給地方政府,這就需要軍隊(duì)、民航、地方政府三方各盡其責(zé)。
“軍隊(duì)要幫助地方政府建立低空空域協(xié)同運(yùn)行系統(tǒng),做到最大限度放開可用空域;民航要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)同,幫助地方政府建立飛行服務(wù)站,讓通航或低空飛行用戶實(shí)現(xiàn)‘一窗受理,一網(wǎng)通辦;地方政府要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,建設(shè)覆蓋全域的低空空域監(jiān)視服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)通航用戶的‘看得見,喊得應(yīng),管得住’,確保飛行安全?!绷_建軍說。
“其實(shí),在空域管理改革方面,湖南已經(jīng)走在全國前列,可供參考?!绷_建軍介紹道,2010年以來,中央空管委辦公室先后推動(dòng)了幾輪低空空域管理改革,2020年9月,湖南作為全國第一個(gè)全域低空空域管理改革試點(diǎn)拓展省份,在軍隊(duì)特別是空軍、民航的大力支持和協(xié)調(diào)下,創(chuàng)造了十二項(xiàng)全國第一,2023年3月,軍地民三方簽訂了湖南省低空空域協(xié)同運(yùn)行管理協(xié)議,改革成功落地,湖南省全省域?qū)崿F(xiàn)了低空空域協(xié)同運(yùn)行管理,飛行計(jì)劃由過去的幾天以上變?yōu)樘崆皟蓚€(gè)小時(shí),最快11分鐘報(bào)批。
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