文/政邦智庫研究員 高明勇

　　在剛剛閉幕的第十五屆中國國際航空航天博覽會（簡稱“珠海航展”）上，“低空經濟”盡顯風頭。今年“珠海航展”首次設立“低空經濟館”，多款重磅低空產品陸續(xù)發(fā)布，集中呈現無人機、無人船、無人汽車等無人系統的全景化展演。其間，珠海宣布組建低空經濟基金群，目標規(guī)模100億元。圍繞“低空經濟”的相關論壇也陸續(xù)舉行。

　　據悉，“珠海航展”是我國唯一由國務院批準舉辦的帶飛行表演、地面裝備動態(tài)演示的國際性專業(yè)航空航天展覽，自1996年以來已成功舉辦十四屆，并躋身于世界五大航展之列，而在本屆航展，展館面積和展品數量均創(chuàng)歷史新高。

　　近日，鳳凰網政能亮、政邦智庫團隊在蘇州、珠海等地調研時，致力于探求一個問題——“低空經濟”如何行穩(wěn)致遠？之前，在調研成果《“低空經濟”亟需“示范”》中，以蘇州為例，著重提出地方政府發(fā)展“低空經濟”做示范的七點啟示，那么，從企業(yè)、行業(yè)角度看，在現實層面，“低空經濟”如何“經濟”？

　　作為“戰(zhàn)略”的“低空經濟”

　　從首次被寫入國家規(guī)劃，到首次被寫入政府工作報告，“低空經濟”正積蓄更多能量。調研時，多數人對戰(zhàn)略層面的“低空經濟”抱有樂觀態(tài)度，不管是企業(yè)、產業(yè)從業(yè)者，還是政府公職人員，大多認為假以時日，未來可期。

　　有人認為，之所以叫“低空經濟”，而不叫“低空產業(yè)”，應該是因為經濟層面的業(yè)態(tài)比產業(yè)層面的業(yè)態(tài)更高級。具體來說，從公交車，到私家車，再到eVTOL，意味著每個人在單位時間里可到達的距離更遠，也意味著后續(xù)的城市邊界會越來越遠。也有從業(yè)者指出，這一概念也說明在決策層看來，“低空經濟”的行業(yè)容量足夠大，這個概念足以容納更多期待與想象力。

　　作為“發(fā)展”的“低空經濟”

　　調研現場的所見所聞，最大的體會就是“低空經濟”的一些共識正在形成，不少地方政府紛紛布局，快速推進。

　　不少企業(yè)從業(yè)者充滿期待，也清晰看到政府與企業(yè)的分工?！暗涂帐袌觥碑a業(yè)鏈較長，高度細分，各地政府主要是看自身“有什么”，然后因地制宜，規(guī)劃發(fā)展定位與路徑，而企業(yè)則是看自己“缺什么”，如何去“補課”，二者是相互配合，要規(guī)避以前出現過的那些“拉郎配”等亂象。

　　就區(qū)域發(fā)展來說，“低空經濟”不僅僅是新質生產力的典型代表，也是培育新動能的重要方向。不久前，首屆低空經濟創(chuàng)新引領大會在北京豐臺舉辦。據悉，豐臺區(qū)將加快培育低空經濟產業(yè)發(fā)展載體，強化重點企業(yè)支持，加強高能級創(chuàng)新平臺建設，加快建設低空經濟產業(yè)園，在空間保障、場地建設、設備購置、人才引進等方面為低空經濟產業(yè)發(fā)展提供保障。

　　簡單說，“低空經濟”的主戰(zhàn)場可能在大城市，“主力軍”依然在企業(yè)，尤其是民營企業(yè)。

　　作為“管理”的“低空經濟”

　　在2024釘釘秋季釘峰會上，有低空飛行企業(yè)的負責人提出一個“務實”問題：空載人飛行，我們還缺什么？從企業(yè)角度，主要體現在八個方面：1）獲得官方安全背書的，同時成本低到普通人可以接受的載人eVTOL飛行器；2）基于現代化信息技術的全新低空空域管理系統；3）落實到省、市、縣的低空空域行政管理部門；4）適用于大型eVTOL載人運行的人員資質要求和訓練標準；5）用于維護低空交通運營秩序的法律法規(guī)；6）起降點、停機坪、充電樁、地面通信、導航和監(jiān)視設備等基礎設施；7）適用于eVTOL等智能化新型航空器的運營規(guī)則；8）經過常態(tài)化運營驗證，能給與政府、民眾安全信心的飛行數據。

　　這八個“缺少”，其實也是從管理學角度給出發(fā)展“低空經濟”的解決方案建議，這些建議中有不少是需要政府部門去做的，如具體部門對接、資質界定、法律法規(guī)、基礎設施建設、運營規(guī)則等。在走訪時了解到，這八個方面的“期待”帶有相當的普遍意義。

　　作為“效率”的“低空經濟”

　　研究表明，“低空經濟”行業(yè)在高速發(fā)展的同時，也面臨研發(fā)周期急劇壓縮、跨區(qū)域協同難、數字化人才緊缺等難題。在研發(fā)周期方面，與傳統航空業(yè)動輒10年起步的研發(fā)周期相比，eVTOL企業(yè)為盡快實現商業(yè)化目標，倒逼研發(fā)不斷加速；在協同方面，這類企業(yè)研發(fā)、銷售等部門遍布多地，跨區(qū)域協同非常頻繁；此外，“低空經濟”屬于新興賽道，行業(yè)內缺乏可供借鑒的數字化標桿，大多數企業(yè)只能自己“摸著石頭過河”。

　　這或許是“基于現代化信息技術的全新低空空域管理系統”的另一種描述：如何創(chuàng)造出更符合低空經濟行業(yè)特點的企業(yè)數字化轉型工具？

　　有數據顯示，截至目前，60%以上的低空經濟企業(yè)都已上釘釘。6家已申請載人試航的企業(yè)中，已有沃飛長空、御風未來等4家使用釘釘；以寧德時代為代表的電池、動力、飛控、導航、機體等不同環(huán)節(jié)的低空經濟產業(yè)鏈中，也有大量企業(yè)選擇釘釘作為數字化轉型平臺。

　　確實，惟有在效率層面的提升與突破，才可能與時間賽跑。觀察人士認為，基于釘釘這樣的“數字化底座”系統，每個先進制造業(yè)企業(yè)在此基礎上進行二次開發(fā)，產業(yè)鏈上下游大量企業(yè)形成“數字同頻共振”，是未來的大趨勢。在電池、動力、飛控、導航、機體等不同環(huán)節(jié)的“低空經濟”產業(yè)鏈條中，不少企業(yè)正借助數字化轉型的契機，構建出“效率優(yōu)勢”。

　　作為“認知”的“低空經濟”

　　19世紀的數學家、天文學家拉普拉斯曾說，如果一個智者能知道某一刻所有自然運動的力和所有自然構成的物件的位置，假如他也能夠對這些數據進行分析，那么對于這智者來說沒有事物會是含糊的，而未來只會像過去般出現在他面前。如何像看清過去那樣看清未來，在今天的語境下就是“認知”，以及由此帶來的協調與管理。

　　珠海航展期間，有知名商業(yè)觀察人士說，以前只是聽說“低空經濟”，最近兩個月在相關企業(yè)看了之后，“那種震撼很難形容，有些像《桃花源記》里的漁夫，到那個地方看到山有小孔，仿佛若有光，便舍船，從口入”，隨之，“初極狹，才通人。復行數十步，豁然開朗”。

　　類似的“震撼”，也轉化為一系列具體化的問題：當前“低空經濟”面臨最大的問題/障礙是什么，如何解決？地方政府和與企業(yè)的真實需求到底是什么？哪些是真需求，哪些是偽需求？作為新興賽道，如何規(guī)避“舊瓶裝新酒”“穿著新鞋走老路”？當然，認知不僅僅于此。也有從業(yè)者試圖從商業(yè)的邏輯上去追問，除去那些特定場景的特定商業(yè)模型，無論是載人還是載貨，用戶的真實需求到底有多大？“低空經濟”在商業(yè)場景里，也是一種生意。

　　而對很多民眾來說，可能更關心“低空經濟”對自己意味著什么，出行是否更便捷、更便宜？能否帶來更多的就業(yè)機會，更多的機遇？

　　作者系政邦智庫理事長 鳳凰網政能亮總編輯。

　　總監(jiān)制：鄒 明

　　監(jiān) 制：高明勇

　　審 讀：鄭鑫屏